25 февраля глава государства отметит второй год своей работы, который сопровождался переменами в сфере медицины, энергетики, пенсионной и земельной реформами. Также прошлый год запомнится судебными процессами над бывшими чиновниками и открытием новых стадионов к Евро-2012.

Представители парламентских фракций "БЮТ-Батькивщина" и "Наша Украина-Народная самооборона" вчера потребовали встречи с президентом Виктором Януковичем. Оппозиционеры хотят "по-мужски" поговорить с главой государства об освобождении Юлии Тимошенко и чиновников ее правительства, "тайнах газовых соглашений" и "формировании в стране военной хунты". В Партии регионов считают, что ответы на поставленные оппозицией вопросы можно найти в парламенте, пишет Валерий Кучерук в статье "К президенту накопились вопросы" в газете "КоммерсантЪ-Украина".

На необходимости проведения встречи с президентом Виктором Януковичем представители парламентской оппозиции начали настаивать с начала утреннего заседания Верховной рады (ВР). "БЮТ-Батькивщина" требует от Виктора Януковича обеспечить неотложную встречу с руководством нашей фракции, чтобы обсудить, как он собирается выполнять решение Парламентской ассамблеи Совета Европы и допустить к выборам Юлию Тимошенко, Юрия Луценко и прочих политических узников", - сообщил с трибуны вице-спикер парламента, член политсовета партии "Батькивщина" Николай Томенко, выступая от имени своей фракции.

Томенко в своих требованиях пошел значительно дальше. "Мы хотим поговорить не как политики, а как государственные деятели, украинцы и мужчины, - гордо заявил вице-спикер. - Я убежден, что президент не знает реальной ситуации в стране, не знает, что делает его команда, поэтому я думаю, что такой разговор будет полезен не только Украине, но и ему!"

Арсений Яценюк расширил круг вопросов, подлежащих обсуждению с главой государства. "В повестку дня сессии парламента в пятницу внесен законопроект (N9429) о приватизации газотранспортной системы Украины", - напомнил об инициативе народных депутатов от Партии регионов, на которую в ходе согласительного совета оппозиция не обратила внимания.

"Мы требуем ответа от президента, какие переговоры ведутся с Россией, что мы снова сдаем нашим российским партнерам, на каких условиях будет снижена цена на газ... - эмоционально заявил господин Яценюк. - Также мы требуем от президента ответить на вопрос, когда Украина подпишет соглашение с ЕС о политической ассоциации и экономической интеграции?" Господин Яценюк не забыл также напомнить депутатам и о последних кадровых назначениях в силовом блоке. "В Министерстве обороны и других силовых ведомствах говорят о том, что в Украине формируется военная хунта, замешанная на крупном капитале Партии регионов. У нас вопрос: господин президент, собираетесь ли вы вводить чрезвычайное положение в Украине?" - сказал Яценюк.

Представители фракции Партии регионов инициативу оппозиционеров восприняли скептически. "Большинство вопросов, поставленных оппозицией, можно решить и без участия президента, - сообщил журналистам председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов, не исключив при этом возможности встречи оппозиционеров с главой государства. - Встретиться с президентом есть шанс у всех, вопрос в том, в какой форме высказывается такое желание". Господин Ефремов также выразил готовность удовлетворить требования представителей парламентского меньшинства вместо гаранта Конституции. "Я выслушал все вопросы, ответы на которые оппозиция хочет получить от президента, и готов на своем уровне ответить на все их заявления", - заверил он газету "КоммерсантЪ-Украина". Инициатива депутатов оппозиционных фракций в администрации главы государства осталась незамеченной.

Журналистка газеты "Известия в Украине" Людмила Полях в статье "Вспомнить все" определила плюсы и минусы в работе президента Украины за прошлый год.

На второй год своего президентства Виктор Янукович запланировал 21 экономическую реформу. Поскольку официального отчета об этих планах не было, можно проанализировать только некоторые реформы.

В сфере здравоохранения начался эксперимент (разделение медицинской помощи на несколько видов), который пройдет в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и Киеве. Реформа должна закончиться в 2014 году. Предусматривается переход на единые расценки на медицинские услуги, на обязательное медицинское страхование, а также должен быть снижен уровень смертности населения на 25% и теневых платежей в медицине - до 5-7%. В этом году планируют разработать критерии оценивания качества реформы. Тем не менее, первые выводы уже есть. И президент Виктор Янукович, и экс-министры здравоохранения Александр Анищенко и Василий Князевич сошлись во мнении, что наилучшие результаты показывает Днепропетровская область.

Ознаменовался прошлый год и пенсионной реформой, которую курировал вице-премьер-министр - министр социальной политики Сергей Тигипко. Реформа стартовала 1 октября. Главные новшества - повышение пенсионного возраста для женщин с нынешних 55 до 60 лет, увеличение пенсионного возраста для госслужащих-мужчин с 1 января 2013 года, повышение минимального страхового стажа, ограничение максимального размера пенсии, а также повысился минимальный срок службы для военных.

Еще один проект, который курировал Сергей Тигипко, касался социальных льгот. Поскольку на их выплату в бюджете денег нет, решили устанавливать их размер постановлением Кабинета Министров. Для этого Конституционный Суд даже предоставил право правительству регулировать порядок и размеры социальных выплат и пособий. А "чернобыльцам" и "афганцам", которые с сентября прошлого года протестовали в центре Киева против снижения льгот, повысили пенсию.

Власти пошли и на значительные компромиссы в налогообложении малого и среднего бизнеса. Налоговая нагрузка в целом снижена, "упрощенцам" разрешили работать с бизнесом, становиться плательщиками НДС.

Несмотря на то, что по главному "газовому вопросу" договориться так и не удалось, некоторые подвижки в сфере энергетики и энергосбережения все-таки есть. Во-первых, провели тендер на разработку технико-экономического обоснования строительства в Украине морского терминала по приемке сжиженного природного газа (LNG-терминала). Его выиграла компания Socoin (Испания). Поставлять сжиженный газ в будущий терминал вызвались Турция и Азербайджан, а покупать из него газ намерена Молдова. Также ведутся переговоры о поставках такого газа из Франции. Во-вторых, выделяются средства на энергосбережение. В 2011 году на развитие солнечной энергетики выделено 2,6 млрд грн, а в этом году на утепление домов - 40 млн грн. Хотя, конечно, это капля в море. Об этом говорят и эксперты, и премьер-министр Николай Азаров. Премьер подсчитал, что на утепление только одного стандартного панельного 9-этажного дома необходимо 8-12 млн грн.

В прошлом году Минрегионстрой разработал единую методику тарифообразования, которая должна была унифицировать тарифы на услуги ЖКХ по всей Украине. Однако методика не сработала, потому что уже с нового года тарифы выросли, причем в разных регионах по-разному. После чего Николай Азаров потребовал пересмотреть методику.

Были реформы и в судебной сфере. Если в 2010 году провели судебную реформу, то в прошлом году приняли закон о декриминализации экономических преступлений, позволивший гражданам, совершившим такое преступление, заменить тюремное наказание штрафом и выпустить на свободу тех, кто сидит в тюрьмах. С начала действия закона закрыто более 2,5 тыс. уголовных дел, а в госбюджет в виде штрафов поступило около 100 млн грн. До конца года власти ожидают, что плата за свободу принесет в бюджет 2 млрд грн.

На очереди принятие в целом нового Уголовно-процессуального кодекса, первое чтение документ уже прошел. Предполагается ввести суд присяжных, урезать полномочия прокуратуры, расширить права адвокатов и позволить по большинству дел выпускать подозреваемых из СИЗО под залог. Правки будут приниматься в профильном комитете до 23 февраля, после чего документ вынесут на голосование в целом.

Также в прошлом году был изменен закон о выборах народных депутатов. Предполагалось, что 225 депутатов пройдут в парламент по партийным спискам, еще столько же - по мажоритарным округам. Проходной барьер для политсил утвержден на уровне 5%, а партийным блокам участвовать в выборах запретили. Парламентское большинство пошло на значительные уступки оппозиции, взамен потребовав голосовать за законопроект.

А вот еще одна реформа - в сфере образования - вызвала неоднозначную реакцию в обществе. Президент Виктор Янукович назвал ее даже примером атиреформы. Законопроект о высшем образовании профильное министерство разрабатывало практически год, еще две недели его дорабатывала рабочая группа уже в этом году. И вот вчера глава правительства Николай Азаров на общественных слушаниях предложил отозвать правительственный законопроект из парламента. До 8 марта необходимо доработать документ, подготовленный рабочей группой и до конца этой сессии принять в парламенте, чтобы уже с 1 сентября он вступил в силу.

Кроме реформ, в стране происходили события, которые также могут повлиять на историю президента Виктора Януковича. Так, пошел второй год, как в СИЗО находится экс-министр внутренних дел Юрий Луценко - ожидается, что свой приговор он, наконец-то, услышит 27 февраля. Ожидают приговора в СИЗО экс-начальник Госкомфинуслуг Василий Волга и бывший и.о. министра обороны Валерий Иващенко. А вот экс-премьер-министр Юлия Тимошенко прошла этап судебных разбирательств быстрее - 11 октября она осуждена на семь лет лишения свободы с выплатой 1,5 млрд грн убытков НАК "Нафтогазу Украины". Теперь Тимошенко находится в Качановской колонии, в Харьковской области. Прокуратура открыла уголовное дело против экс-майора Госохраны Николая Мельниченко, он обвиняется в незаконном прослушивании экс-президента Леонида Кучмы. Сам Леонид Кучма признан судом невиновным по делу о причастности к убийству журналиста Георгия Гонгадзе. (Уголовное дело в отношении Кучмы по обвинению в превышении власти и служебных полномочий, которое привело к убийству журналиста Георгия Гонгадзе, было возбуждено в марте 2011 года.)

По еще одному делу, связанному с убийством Георгия Гонгадзе, судебный процесс продолжается. Печерский райсуд Киева закончил допрос экс-начальника Департамента наружного наблюдения МВД Украины Алексея Пукача, обвиняемого в убийстве журналиста, и перешел к допросу второго пострадавшего - журналиста Алексея Подольского. Следующее заседание суда состоится 27 февраля.

Второй год президентства Виктора Януковича ознаменовался открытием двух стадионов - в Киеве и Львове, построены развязки дорог в городах, принимающих матчи Евро-2012, будет открыт терминал "Д" в киевском аєропорту "Борисполь". Ко всему, реконструирован киевский аэропорт "Жуляны" и полностью отремонтирован аэропорт во Львове. В Украине снизилась резко подскочившая в конце 2010 года цена гречневой крупы, но подорожал в среднем на 3,5 грн бензин марки А-95. Что же касется национальной ваюты, то она устояла на отметке 8 гривен за доллар.

В начале прошлого года началась новая продуктовая "война" с Россией. Несмотря на то, что в конце прошлого года Украина подписала соглашение о зоне свободной торговли с СНГ, которое должно было предотвратить полемику на эту тему.

Газета "День" поинтересовалась у своих экспертов, как они оценивают второй год президентства Януковича, и опубликовала их мнения в статье "Два года Януковича".

Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий: "Вместо европейской интеграции - постсоветская деградация. Уже два года Виктор Янукович пытается демонтировать демократическую систему и установить режим личной власти, но эта попытка неудачная. Демократия в Украине оказалась сильнее. Украина сейчас зависла между авторитаризмом и демократией. Решающий результат этой поистине исторической битвы между авторитарными силами и силами демократии - это парламентские выборы 2012 года".

Виталий Бала, директор Агентства моделирования ситуаций: "Эти два года, по моему мнению, являются довольно знаковыми в контексте понимания того, будем ли мы в будущем президентской республикой. По большому счету, после инаугурации и сегодня Президент Янукович сделал много поступков и действий, которых бы хватило на весь его срок. Это дает возможность сделать вывод, что в течение этих двух лет он фактически находится в качестве кандидата в президенты. То есть, по большому счету, были заявления как и во время предвыборной кампании, а вот реального воплощения правильных посылов так и не произошло".

Cсылки по теме: