]]>
]]>
NEWSru.ua // Авторские колонки // Вторник, 2 февраля 2016 г.
расширенный поиск

europe.newsru.ua

Украинский Тянитолкай

время публикации: 2 февраля 2016 г., 13:42
последнее обновление: 2 февраля 2016 г., 16:48
версия для печати сохранить в виде файла отправить по почте просмотр фотоиллюстраций

Виталий Портников

Виталий Портников

В существующей модели власти создать эффективное правительство невозможно.

Можно хоть несколько часов кряду обсуждать предложение фракции "Самопомочи" о выдвижении трёх кандидатур на пост главы правительства и предложение фракции "Народного фронта" о выдвижении по три кандидатуры на министерские посты. Эта дискуссия превратится всего лишь в обмен неконструктивными обвинениями и поиск недостатков в той или иной кандидатуре. Украинцам необходимо понять, что в существующей формуле власти создать эффективное правительство практически невозможно. Согласиться, что это - результат их собственного выбора. И понять, что расплатой за этот выбор будет крайне медленный темп реформ, который предопределит крайне непростую социальную ситуацию большинства граждан.

Арсения Яценюка критикуют по разным причинам. Кто-то - за неэффективность в проведении реформ. Кто-то - за добровольную "сдачу" большей части политических полномочий главы правительства президенту. Кто-то - за отсутствие контроля за министрами. Но давайте представим себе, что завтра коалиция решит заменить премьера. И на посту главы правительства окажется глава какой-нибудь другой партии - например, лидер "Самопомочи" Андрей Садовый или вождь "Батькивщины" Юлия Тимошенко. Что дальше?

Ровным счетом ничего. Если у "Народного фронта" в правительстве три министра, то у "Самопомощи" или "Батькивщины" будет один. Премьер в этой ситуации будет главой одного министерства. Большая часть министров - новых или старых - как ходила в президентскую администрацию, так и будет ходить. Просто к министрам от БПП прибавятся ещё и министры-"народнофронтовцы", которые будут заглядывать в канцелярию Александра Турчинова. Судьба таких министров зависит от премьера меньше всего. Он может отдавать им любые распоряжения - но они не обязаны их исполнять, так как решения об их отставке принимает фракция, в большинстве случаев - президент, который их не назначает.

Яценюк в этой ситуации старался не портить отношений с президентом - потому что не имел президентских амбиций. У Садового и Тимошенко они есть. Они молчать не будут - и новое правительство не просуществует и нескольких месяцев. Нужно понимать, что ситуация "Ющенко - Тимошенко" просто заложена в действующей модели власти и не может не повториться.

Есть ещё один вариант - это полное сосредоточение власти в руках главы государства. То есть назначение премьером представителя БПП, который будет играть не столько роль главы правительства, сколько представителя президента в кабинете. Но в этой ситуации вся ответственность за принимаемые решения окажется на главе государства. Ошибки в экономике, ухудшение социальной ситуации будут бить по самому президентскому институту. При этом лидеры партий, которые имеют президентские амбиции, будут делать все для того, чтобы правительство проиграло - потому что поймут, что этот провал является дорогой к досрочным президентским выборам. А этот шанс не упустит никто - даже если он будет соразмерен развалу государства.

Можно представить себе вариант, когда БПП решает сделать премьером своего кандидата - но не технического, а публичного, например того же Михаила Саакашвили. Тогда повторится ситуация конфликта между главой государства и премьером - только она будет сопровождаться ещё и разногласиями в самом президентском окружении и фактическим развалом фракции БПП. Поскольку Саакашвили все равно не может никуда баллотироваться, претенденты на президентство в других фракциях поддержат его в этом конфликте для ослабления Порошенко и выхода на досрочные парламентские и президентские выборы. В случае развала БПП и краха рейтинга президента у его конкурентов действительно могут возникнуть новые возможности.

Можно, конечно, поговорить о техническом правительстве - но это теоретический вариант. Это правительство будут топить все. К тому же в такой стране, как Украина, отсутствие политических рычагов для принятия решений приводит к моментальному поражению - это могут рассказать вам все бывшие министры-технократы, которые пытались обойтись без них.

Так что же делать?

Во-первых, успокоиться и понять, в чем корень проблемы.

Во-вторых, добиваться такой реформы власти, в которой будет ликвидирован дуализм в принятии решений. Это может быть либо полноценная парламентская республика, президентом которой будет какой-нибудь академик или общественник - либо президентская республика, в которой президент будет формировать правительство и расплачиваться за провалы вместе с министрами. Тянитолкай Украину не вывезет никуда.

В-третьих, понять, что и эта реформа не многое изменит - пока не изменится качество самого общества и политической элиты. Вот как, скажите, работает правительство "большой коалиции" в Германии, в котором заседают христианские демократы и их противники - социал-демократы? Ведь будущее министров от СДПГ не зависит от Меркель. Зато у немецких политиков есть принципы и политическая культура. Они работают на страну, соблюдая эти принципы.

В нашей ситуации у избирателей нет взглядов, а у политиков - принципов. Наши политические партии - сиюминутные или вождистские объединения. И они все равно будут действовать исходя прежде всего из интересов собственного выживания в стране, а не из интересов страны. А избиратель будет пытаться понять, кто из вождей "лучший", а не то, какая платформа в большей степени соответствует его интересам.

И так будет до появления первых результатов медленных реформ - то есть до появления хоть какого-то критического количества заинтересованных собственников. Судя по динамике изменений, нам до этого лет 10-15.

До этого времени вместо политики и власти мы будем иметь более или менее удачную имитацию модели управления, сколько бы голов у этой модели не было.

facebook

Cсылки по теме:


Луценко: БПП и "Народный фронт" нашли общий язык относительно референдума
// NEWSru.ua // Украина // 2 февраля 2016 г.


Фракция БПП выдвинула своих кандидатов в правительство, рассказал нардеп
// NEWSru.ua // Украина // 1 февраля 2016 г.


Фракция БПП готова продолжать работать с Яценюком с целью сохранения политстабильности – Луценко
// NEWSru.ua // Украина // 1 февраля 2016 г.


Кабмин ввёл ограничение на количество заместителей мэров. Между Кличко и Яценюком назревает конфликт
// NEWSru.ua // Украина // 29 января 2016 г.


Саакашвили проккоментировал видео с Аваковым и снова "утюжит" Яценюка
// NEWSru.ua // Украина // 17 декабря 2015 г.


Депутат "БПП" преподнёс Яценюку букет и пытался оттянуть с трибуны. Завязалсь драка
// NEWSru.ua // Украина // 11 декабря 2015 г.



Последняя новость NEWSru.ua – 08:33
Порошенко назвал слова Трампа о Крыме "предвыборной риторикой", и удивился осведомлённостью Клинтон об Украине
// Украина


]]>
Рейтинг@Mail.ru
]]>
Понедельник, 26 сентября 2016 г.  

Последняя новость – 08:33

Все права на материалы, находящиеся на сайте NEWSru.ua, охраняются в соответствии с законодательством, в том числе, об авторском праве и смежных правах. При любом использовании материалов и новостей сайта гиперссылка на NEWSru.ua обязательна.
Специальные цены для прямых рекламодателей
Размещение рекламы на сайте
Любое последующее использование информационных материалов/новостей агентств Интерфакс-Украина, Украинские новости запрещено и осуществляется только с письменного согласия агентств Интерфакс-Украина, Украинские новости.
© NEWSru.ua: Новости Украины 2007-2016